主題：把穩(wěn)住樓市股市寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》總體要求,這是第一次!

首次！把穩(wěn)住樓市股市寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》總體要求！來(lái)看權(quán)威解讀
2025年03月05日 15:15 來(lái)源： 證券時(shí)報(bào)
　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室于3月5日上午11時(shí)30分舉行吹風(fēng)會(huì)，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)，《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛解讀《政府工作報(bào)告》，并答記者問(wèn)。

　　陳昌盛：宏觀調(diào)控中重視資產(chǎn)價(jià)格，把穩(wěn)住樓市股市寫(xiě)進(jìn)總體要求，這是第一次

　　陳昌盛表示，今年的政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)2024年9月26日中央政治局會(huì)議以來(lái)，黨中央對(duì)宏觀調(diào)控思路的創(chuàng)新。比如，報(bào)告明確提出強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向。

　　陳昌盛指出，報(bào)告還有一些新的提法，比如，打破了“消費(fèi)是慢變量”的常規(guī)，把提振消費(fèi)放在更加突出的位置，而且強(qiáng)調(diào)促消費(fèi)和擴(kuò)投資之間要形成互動(dòng)。

　　再比如，宏觀調(diào)控中重視資產(chǎn)價(jià)格，把穩(wěn)住樓市股市寫(xiě)進(jìn)總體要求，這是第一次。強(qiáng)調(diào)將政策資源更多投資于人、服務(wù)于民生，這些都是宏觀政策的創(chuàng)新，旨在通過(guò)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　陳昌盛：要通過(guò)更大力度穩(wěn)住樓市、股市等來(lái)推動(dòng)CPI目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　陳昌盛表示，價(jià)格是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“體溫”。近兩年，我國(guó)物價(jià)水平總體偏低，這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是好事，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)來(lái)看并不好。促進(jìn)物價(jià)溫和回升被看作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康的表現(xiàn)。今年將居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）目標(biāo)調(diào)整到2%主要是一個(gè)更為積極、政策導(dǎo)向更鮮明的信號(hào)。

　　今年提振物價(jià)將有四個(gè)措施：一是加大逆周期宏觀政策；二是著力提振消費(fèi)，釋放需求側(cè)潛力；三是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，要從強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范政府招商引資行為來(lái)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；四是更大力度穩(wěn)住樓市、股市。

　　陳昌盛：可從四個(gè)方面理解今年宏觀政策更加積極有為

　　陳昌盛表示，當(dāng)前外部的不確定性明顯上升，內(nèi)部總需求壓力尤其是消費(fèi)問(wèn)題比較突出，需要宏觀政策加大逆周期調(diào)解。從政策空間來(lái)看，我國(guó)也具備條件。可以從四個(gè)方面理解宏觀政策更加積極有為。

　　一是政策表述。這是我們首次提出更加積極的財(cái)政政策，貨幣政策一改14年以來(lái)穩(wěn)健貨幣政策的提法，明確提出要適度寬松的貨幣政策。這就是要向社會(huì)傳遞強(qiáng)有力宏觀政策取向的信號(hào)。

　　二是力度來(lái)看，今年的力度創(chuàng)新高。財(cái)政赤字率提高1個(gè)百分點(diǎn)，到4%，赤字規(guī)模5.66萬(wàn)億元，比上年增加1.6萬(wàn)億元；超長(zhǎng)期特別國(guó)債達(dá)到1.3萬(wàn)億元；地方專項(xiàng)債也達(dá)到了4.4萬(wàn)億元，都是創(chuàng)歷史新高。合計(jì)起來(lái)今年新增的債務(wù)規(guī)模達(dá)到了11.86萬(wàn)億元，比去年凈增達(dá)到2.9萬(wàn)億元。這個(gè)規(guī)模很大。

　　三是推進(jìn)政策的節(jié)奏也能體現(xiàn)積極。盡可能早落地本身也體現(xiàn)政策力度。

　　四是強(qiáng)調(diào)政策組合，要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀政策一致性評(píng)估，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間政策配合。

　　陳昌盛：今年要重點(diǎn)抓人工智能終端應(yīng)用、場(chǎng)景培育

　　陳昌盛表示，當(dāng)前中國(guó)的“人工智能+”跑出了加速度，目前很多人工智能應(yīng)用在加速落地。近期國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)中國(guó)資產(chǎn)進(jìn)行重新評(píng)估的積極態(tài)勢(shì)。這是觀察人工智能發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)打開(kāi)的一個(gè)新視角。我們要抓住這次機(jī)遇，使我們的數(shù)字技術(shù)與中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合，推動(dòng)人工智能真正賦能千行百業(yè)。

　　有關(guān)部門(mén)正在抓部署，今年重點(diǎn)要抓產(chǎn)業(yè)賦能，要把人工智能盡可能到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)去利用起來(lái)，積極支持大模型垂直領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，讓人工智能賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也賦能新質(zhì)生產(chǎn)力；抓終端應(yīng)用，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、AI手機(jī)、AI電腦等終端盡快發(fā)展；抓場(chǎng)景培育，比如在確保安全的前提下，加快低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快教育培訓(xùn)、醫(yī)療等領(lǐng)域的場(chǎng)景示范行動(dòng)。

　　沈丹陽(yáng)：對(duì)全年完成5%左右經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)充滿信心

　　沈丹陽(yáng)表示，今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證設(shè)定的。綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，兼顧了需要與可能后設(shè)定的。這個(gè)目標(biāo)可能高于國(guó)外一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，但任何經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)都是假定條件下的推演，預(yù)測(cè)結(jié)果往往也會(huì)隨著環(huán)境條件、宏觀政策額力度、改革舉措有所改變。綜合多方面因素，我們對(duì)今年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)充滿信心。

　　沈丹陽(yáng)：只要外國(guó)投資者抓住有利時(shí)機(jī)，在中國(guó)投資合作，就能更好分享到中國(guó)的新商機(jī)

　　沈丹陽(yáng)表示，今年要大力鼓勵(lì)外商投資，進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開(kāi)放試點(diǎn)，修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，拓展外商投資領(lǐng)域和范圍。類似這樣的開(kāi)放措施其實(shí)還有很多，這將為境外企業(yè)和外國(guó)投資者在中國(guó)發(fā)展提供更多更好的機(jī)會(huì)。我們相信只要外國(guó)投資者抓住有利時(shí)機(jī)，在中國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，積極投資合作就一定能夠更多更好分享到中國(guó)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)新商機(jī)。

　　沈丹陽(yáng)：部分品種消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移不會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)

　　沈丹陽(yáng)表示，今年的政府工作報(bào)告提到的改革舉措涵蓋方方面面。今年將加快推進(jìn)部分品種消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，并下放地方這項(xiàng)改革。這是一個(gè)影響面比較大的改革。好處在于有利于減輕生產(chǎn)企業(yè)資金壓力，不會(huì)增加納稅人的納稅負(fù)擔(dān)，也有利于引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境，積極拉動(dòng)本地消費(fèi)等。

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