主題：潘功勝：確保民企融資成本在今后比較長的時間中保持在較低水平


2025年03月02日 14:23 來源： 第一財經
　　2月28日，人民銀行、全國工商聯等多個部門聯合召開金融支持民營企業高質量發展工作座談會。會上，央行行長潘功勝透露，下一步，央行將引導金融機構增加大對民營經濟的進一步投入。實施好適度寬松的貨幣政策，保持市場流動性寬裕。只要中國的通貨膨脹壓力不大，將確保民企融資成本在今后比較長的時間中保持在較低水平，為民營企業發展創造一個良好的宏觀貨幣金融環境。



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　　金融監管部門、民企、金融機構碰頭開會 2個半小時高規格座談會聊了啥？

　　為破解民營企業當前面臨的挑戰，一場長達兩個半小時的座談會于2月末最后一個工作日在央行召開。

　　2月28日，央行等金融管理部門聯合全國工商聯召開金融支持民營企業高質量發展工作座談會。中國人民銀行行長潘功勝、全國工商聯黨組書記沈瑩、國家金融監管總局副局長周亮、中國證監會副主席李超等出席會議并講話，民營企業代表及金融機構代表作交流發言。

　　在這場座談會上，第一項議程為民營企業代表交流發言。依文集團、吉利控股、商湯科技、圓通速遞、伊利集團等5家民營企業及全聯并購公會負責人介紹了企業經營情況并提出意見建議，直言現階段面臨的困難和實際情況，表達了迫切需要得到金融機構、監管部門大力支持的心聲和訴求。

　　第一財經記者在座談會上獲悉，金融部門將進一步拓寬科技型民企融資渠道。潘功勝表示，下一步，央行將引導金融機構加大對民營經濟的進一步投入。實施好適度寬松的貨幣政策，保持市場流動性寬裕。只要中國的通貨膨脹壓力不大，將確保民企融資成本在今后比較長的時間中保持在較低水平，為民營企業發展創造一個良好的宏觀貨幣金融環境。

　　民企都有哪些訴求？

　　在宏觀經濟下行周期中，一些民營企業的盈利下降，經營性現金流減少。與此同時，銀行在風險評估上采取了相對審慎的態度，降低風險偏好，企業融資難度加大。

　　全國工商聯此前對民企生存情況進行了深入調查發現，民營企業現在面臨的情況，一方面是資金需求加大，另一方面由于盈利空間縮小導致資金鏈較為緊張。

　　“資金周轉不暢，企業賬期成倍增加，加大了企業資金周轉的困難，影響了經營效率，這加劇了資金緊張。”座談會上，沈瑩坦言，企業期待金融機構能夠運用數字技術更好解決信息不對稱的問題，并進一步擴大無還本續貸的政策范圍。同時，能夠加大與企業業務發展周期更好匹配的中長期資金支持。企業還期待流動性應急貸款、應收賬款融資等金融支持。

　　第一財經記者在座談會上了解到，參會民企當前的訴求主要涉及幾個方面，包括希望給予企業無本續貸貸款展期等信貸支持，希望獲得與企業生產周期匹配的中長期資金支持，希望能針對企業特點開發新型金融產品，以及在債券融資中能夠獲得與同評級國企同樣的票面利率待遇等。

　　作為奶業龍頭企業代表，伊利集團高級執行總裁劉春喜表示，乳品消費持續低迷，奶業發展面臨挑戰，嚴重影響到企業正常的生產經營和全產業鏈的可持續發展，很多牧場的養殖投資收不回來，養殖戶資產大幅縮水。

　　劉春喜建議，針對牧場存量融資需求，希望銀行給予無本續貸貸款展期等信貸支持，用時間換空間，幫助企業渡過暫時的現金流危機；針對牧場增量融資需求，出臺專項再貸款政策，鼓勵銀行將信貸資金投向養殖業，給予牧場輸血支持，幫助其減輕財務負擔等。

　　在產品創新方面，上海商湯智能科技有限公司董事長兼首席執行官徐立表示，AI技術和產業發展對資金的需求巨大，研發成本高昂、周期長、風險大，許多企業在融資和貸款方面面臨困難。建議，針對AI行業給予更加精準的支持政策和措施。首先，探索“科創算力貸”，破解AI基礎設施融資痛點；其次，進一步放開股權融資、股債融合等股權融資渠道；另外，創新貸款工具，支持民營企業多元化融資。例如，利用算力資產為基礎，發行“科創算力債券”，吸引長期資金支持，專項用于算力基建。

　　吉利控股集團CEO李東輝稱，希望能夠在政策上支持民企發行長期限債券，并通過組織調研、考評加分、主動給予增信等形式推動銀行間市場投資人積極參與民營企業長期限債券的投資；希望鼓勵并推動各銀行、券商積極開展民企債券二級做市，增強民企債券在銀行間二級市場的流動性，盡可能消除信用分化帶來的價格差異。

　　金融機構如何落實？

　　針對上述民營企業提出的訴求與建議，金融機構代表均表示將持續迭代金融服務，下大氣力解決民營企業面臨的問題，研究推進金融服務民企新措施，提供更精準的解決方案。

　　“為民營企業提供高質量服務，始終是工行等大型商業銀行的職責所在。”工商銀行董事長廖林表示，接下來將加強資源傾斜，暢通股、債、貸等融資渠道，計劃未來3年為民企提供投融資不低于6萬億元，增加信用和中長期資金供給。

　　投資科技型企業具有長周期、大體量和較高風險的特點,對此，人保集團總裁趙鵬表示，將聚焦人工智能、人形機器人、新能源等重點產業，豐富完善面向民營企業的科技保險體系，開發專屬產品服務，分散化解科創領域研發、市場推廣等各類風險，為民營企業深化科技創新保駕護航。

　　根據《中國保監會關于保險資金投資創業投資基金有關事項的通知》,單只基金募集規模不超過5億元。“市場上不少優秀創業投資基金的規模超過了5億元。”趙鵬建議，放寬相關限制，進一步支持險資通過創業投資基金、政府引導基金等支持民營科技型企業、小微企業、戰略性新興產業發展。

　　中信證券總經理鄒迎光建議，加力支持“硬科技”含量高的民企并購重組。針對市場化并購適度放寬相關時間限制及重組方案調整的認定標準，進一步明確“未盈利”硬科技企業參與并購重組的標準，提高虧損硬科技企業評估方法的靈活性。同時，加快推動中長期資金入市，培育耐心資本生態。引導私募創投基金、公募基金等做企業的“長跑搭檔”，通過稅收優惠、財政補貼等方式吸引社會資本進入創投領域，建立國家級S基金交易平臺，試點私募股權份額標準化流轉，提升資本循環效率。

　　將有哪些支持政策？

　　自開年以來，國家高層從戰略和全局高度，多次對民營經濟工作作出重要部署。

　　2月17日，國家領導人在京出席民營企業座談會并發表重要講話，發出“民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”的最強音，并指出要求破除民營企業在融資中的不公平障礙。

　　會后，多部門迅速行動，積極部署支持民企工作，改善民營企業融資環境。第一財經記者在此次座談會上獲悉，后續金融管理部門還將快速出臺多個新政及舉措，進一步降低民企融資成本，為民營企業提供更多元化的融資選擇，進一步給廣大民企吃下“定心丸”。

　　潘功勝表示，對于企業提出的金融服務存在的問題，金融管理部門高度重視。近年來，在健全政策框架、加大資金支持、豐富金融產品和推進服務能力的建設方面，金融管理部門做了很多工作，當前的民營企業融資成本已處于最低時期。

　　“這些年我們也設計了不少結構性貨幣政策工具，比如普惠小微貸款支持工具、科技創新再貸款等。今年，還會充分利用結構性貨幣政策工具。”潘功勝透露。

　　李超表示，證監會將著力維護資本市場穩定，為資本市場功能發揮提供堅實基礎，加快培育耐心資本，做好民營企業股債融資支持。“歡迎優秀的民營企業借助資本市場力量做強做優做大。”他稱。

　　周亮指出，下一步金融監管總局將督導各銀行保險機構保持優質的信貸供給，落實好無還本續貸政策。保險公司要發揮保險保障功能，提高保險資金運用的效率。對各類所有制企業一視同仁，平等對待。

　　上海證券交易所副總經理苑多然表示，下一步，上交所將更好發揮交易所市場功能優勢，不斷完善監管體系和市場生態，為民營企業做優做強提供更有力的支持。一是以服務新質生產力發展為著力點，持續拓寬民營企業股權融資渠道。包括推動更多優質民營科技型企業在科創板發行上市。對于科創板上市公司并購輕資產標的、未盈利標的等情形適當提高估值的包容性，推動更多代表性案例落地。大力發展指數化投資，積極推動各類中長期資金入市，優化民營企業融資環境。

　　二是強化債券市場功能發揮，加大對民營企業債券融資支持力度。支持產業企業發行中小微企業支持債、高成長產業債等重點產品，穩步擴大科創等服務國家戰略的創新產品規模，滿足企業在重點領域的資金需求，推動ABS市場擴容增類，推進REITs首發和擴募常態化發行。

　　三是積極支持民營企業破解發展難題，持續推動民營經濟回升向好。助力解決民營企業應收賬款回收問題，持續改善現金流狀況。統籌做好房企融資支持和債券違約風險防控，穩步壓降風險民營房企債券存量規模。

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